O Conselho Luterano nos Estados Unidos da América (LCUSA), agência cooperativa de quatro igrejas luteranas, cujos membros incluíam cerca de 95% de todos os luteranos nos EUA, estabeleceu-se em 1º de janeiro de 1967 como sucessor do Conselho Nacional Luterano (NLC). As igrejas membros eram a Igreja Luterana na América, a Igreja Luterana Americana, a Igreja Luterana – Sínodo do Missouri e o Sínodo das Igrejas Evangélicas Luteranas.
A NLC, organizada em 1918, serviu oito igrejas luteranas como uma organização cooperativa e desenvolveu vários programas, incluindo serviço social, missões, relações públicas, serviço ao pessoal militar, serviço aos estudantes e ajuda no exterior. Quando parecia provável, no final da década de 1950, que as oito igrejas membros da NLC se fundissem em duas igrejas (subseqüentemente a Igreja Luterana Americana [1960] e a Igreja Luterana na América [1963]), tornou-se necessário reestruturar a NLC.
Em 1959, o Sínodo do Missouri aceitou um convite para considerar uma agência luterana mais inclusiva, e as consultas em 1960 e 1961 levaram a acordos para estabelecer a LCUSA. Essa foi uma inovação na cooperação entre luteranos nos Estados Unidos, porque o conservador Sínodo do Missouri havia se recusado a considerar a possibilidade de ingressar em uma agência cooperativa, a menos que um acordo doutrinário tivesse sido alcançado por todos os participantes. No entanto, concordou em ingressar na LCUSA quando se assegurou que todos os participantes participariam das discussões doutrinárias como parte do programa do conselho. Posteriormente, o pequeno (21.000 membros no final da década de 60) do Sínodo das Igrejas Evangélicas Luteranas também concordou em se unir na formação do novo conselho. Em 1977, o Sínodo do Missouri retirou-se do conselho.
A LCUSA continuou grande parte do trabalho da CNL, com ênfase adicional nas discussões e estudos doutrinais e teológicos.
