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Direito internacional extraterritorialidade

Direito internacional extraterritorialidade
Direito internacional extraterritorialidade
Anonim

Extraterritorialidade, também chamada exterritorialidade ou imunidade diplomática, no direito internacional, as imunidades de que gozam os Estados estrangeiros ou organizações internacionais e seus representantes oficiais da jurisdição do país em que estão presentes. A extraterritorialidade se estende a estados estrangeiros ou organizações internacionais como entidades e a seus chefes, legações, tropas de passagem, navios de guerra, instalações da missão e outros bens. Isenta-os, enquanto estiverem no território de um soberano estrangeiro, de processos judiciais locais, interferência policial e outras medidas de restrição. O termo deriva da ficção de que essas pessoas ou coisas são consideradas como não estando dentro do território do soberano onde estão realmente presentes. Essa doutrina foi originada pelo jurista francês Pierre Ayraut (1536–1601) e ganhou muito dinheiro devido à sua adoção pelos escritores clássicos sobre o direito de nações como Hugo Grotius (1583–1645) e Samuel von Pufendorf (1632–1694). A palavra extraterritorialidade ou seu equivalente estrangeiro não era usada até o final do século XVIII. Ganhou um lugar no vocabulário jurídico por meio do uso, se não da criação, de Georg Friedrich von Martens (1756-1821), cujo tratado sobre o direito das nações, publicado em 1788, ganhou reputação internacional e foi prontamente traduzido para várias línguas, incluindo inglês.

O escopo real das imunidades compreendidas na doutrina da extraterritorialidade depende, de acordo com as circunstâncias, dos princípios do direito internacional consuetudinário aplicados em um país específico, de regulamentos estatutários ou executivos específicos ou de acordos internacionais. O direito foi estendido aos navios mercantes em águas estrangeiras.

Um dos casos clássicos que levaram ao surgimento da doutrina da extraterritorialidade foi o de um soberano estrangeiro visitando um país amigo. Reconheceu-se que nenhuma jurisdição local, criminal ou civil, poderia ser exercida sobre o soberano. A regra foi posteriormente estendida aos chefes de estado republicanos.

A extraterritorialidade dos embaixadores e outros representantes diplomáticos é igualmente de longa data. Quando, por exemplo, durante o reinado da rainha Ana da Grã-Bretanha, o embaixador russo foi preso por dívidas, ocorreu um incidente internacional e a famosa Lei de Preservação dos Privilégios de Embaixadores (1708) foi aprovada. Os Estados Unidos promulgaram um estatuto substancialmente idêntico em 1790. Uma Conferência das Nações Unidas sobre Relações Diplomáticas e Imunidades, realizada em Viena em 1961, resultou na assinatura de uma Convenção sobre Relações Diplomáticas.

Parece haver um consenso geral de que um agente diplomático, durante o mandato, é totalmente isento de jurisdição penal e civil no estado em que é credenciado. Segundo a Convenção de Viena, essa imunidade se estende tanto à família do agente diplomático quanto ao seu pessoal. A missão e as instalações residenciais dos agentes diplomáticos são imunes não apenas ao processo pelos credores, mas também à entrada da polícia e de outros agentes da lei. É controverso se e em que condições eles podem ser usados ​​para conceder asilo a pessoas de fora. Uma Convenção Interamericana (1954) sanciona asilo diplomático a agressores políticos e refugiados.

Os funcionários consulares estrangeiros não gozam de isenções da administração local da justiça na mesma medida que os funcionários das missões diplomáticas estrangeiras, e a lei que rege as imunidades consulares é menos uma questão de regras internacionais consuetudinárias estabelecidas do que de tratados bilaterais ou multilaterais.

As Nações Unidas, como entidade legal, seus funcionários e os membros das delegações dos Estados membros nas Nações Unidas desfrutam de imunidades processuais, fiscais e outras imensas da jurisdição dos países em que estão presentes. Na grande maioria das nações membros, o assunto é regulamentado pela Convenção sobre Privilégios e Imunidades das Nações Unidas, adotada pela Assembléia Geral em 1946. Porém, acordos separados e especiais governam nos Estados Unidos e na Suíça porque o Os Estados Unidos incluem a sede da ONU e a Suíça tem escritórios da ONU em Genebra. Nos Estados Unidos, os representantes residentes no ranking dos Estados membros, bem como os membros residentes de suas equipes, conforme acordado, têm direito, dentro do país, às imunidades diplomáticas habituais. Assim, por exemplo, eles ou seus cônjuges não podem ser acusados ​​nos tribunais dos EUA por violações de trânsito. Os oficiais e funcionários das Nações Unidas, se reportados e aceitos como tal pelo Departamento de Estado, também têm direito a certos privilégios e isenções, mas apenas a atos praticados por eles em sua capacidade oficial. Veja também cônsul.