Frederick Lugard, na íntegra Frederick John Dealtry Lugard, Barão Lugard de Abinger, também chamado de FD Lugard (nascido em 22 de janeiro de 1858, Fort St. George, Madras, Índia - faleceu em 11 de abril de 1945, Abinger, Surrey, Inglaterra), administrador que desempenhou um papel importante na história colonial da Grã-Bretanha entre 1888 e 1945, servindo na África Oriental, África Ocidental e Hong Kong. Seu nome é especialmente associado à Nigéria, onde atuou como alto comissário (1900–06) e governador e governador geral (1912–1919). Ele foi cavaleiro em 1901 e elevado ao grupo em 1928.
Nascido na Índia de pais missionários, Lugard foi educado na Inglaterra e, depois de cursar brevemente o Royal Military College em Sandhurst, ingressou no Regimento de Norfolk. Postado na Índia e envolvido no avanço imperial britânico da década de 1880, ele serviu nas campanhas do Afeganistão, Suakin (Sudão) e Birmânia (Mianmar). Um oficial com uma carreira promissora pela frente na Índia britânica, ele experimentou um caso de amor catastrófico com uma mulher casada. Altamente afetado e prejudicado pela febre birmanesa, ele buscou o esquecimento, seguindo a liderança do explorador David Livingstone no combate aos invasores árabes de escravos no leste da África. Em 1888, ele foi gravemente ferido enquanto liderava um ataque à paliçada de um escravo perto do lago Nyasa. Mas ele havia encontrado o trabalho de sua vida a serviço da África e da Grã-Bretanha - trabalho que ele via como tendo um propósito mutuamente benéfico.
Seu próximo empreendimento foi sob a companhia britânica imperial da África Oriental, uma das empresas fretadas que precedeu a anexação imperial na África. Saindo de Mombaça em agosto de 1890, ele liderou uma caravana por cinco meses ao longo de uma rota quase não percorrida de 1.300 km até o reino avançado de Buganda. Aqui ele encontrou uma complexa luta entre animistas, muçulmanos, protestantes e católicos romanos - os dois últimos grupos convertidos por missionários britânicos e franceses que haviam alcançado Buganda mais cedo por uma rota do sul - e o rei nominal, ou kabaka. Dentro de 18 meses - não sem um breve uso de sua única arma operativa Maxim - Lugard impôs a paz, realizou uma imensa marcha para o oeste e ganhou um tratado de fidelidade dos kabaka. Ao ouvir que sua empresa pretendia abandonar Uganda por causa das crescentes despesas, ele voltou rapidamente para a Inglaterra para travar uma bem-sucedida campanha em duas frentes para defender, primeiro, a retenção de Uganda, além da anexação imperial e, segundo, sua própria reputação contra acusações de aspereza e injustiça.
Entre 1894 e 1895, Lugard aceitou outra missão perigosa, desta vez para a Royal Niger Company, para competir com os franceses em uma exploração do Tratado do Níger Médio. Ele conseguiu esse empreendimento, apesar de grandes dificuldades - incluindo uma flecha envenenada em sua cabeça. Do Níger, ele foi, novamente com algum risco para sua vida, ao semidesert do Protetorado de Bechuanaland, para a companhia privada britânica West Charterland Company, que estava em busca de diamantes. Lá, ele foi encontrado por um corredor enviado pelo secretário colonial, Joseph Chamberlain, para lhe oferecer sua primeira nomeação oficial do governo. Ele deveria criar um regimento africano de comando britânico que empregaria em uma segunda tentativa de afastar os franceses, que então competiam com os britânicos do outro lado da África, do Níger ao Nilo. Isso se tornaria a famosa Força de Fronteira da África Ocidental. O sucesso de Lugard nessa difícil tarefa levou à sua nomeação como alto comissário para o norte da Nigéria.
A maior parte desta vasta região de 300.000 milhas quadradas (800.000 quilômetros quadrados) ainda estava desocupada e até inexplorada pelos europeus. No sul, havia tribos pagãs e, no norte, cidades-estados muçulmanas históricas com grandes cidades muradas cujos emires invadiram os territórios tribais ao sul em busca de escravos. Em três anos, por diplomacia ou pelo rápido uso de sua pequena força, Lugard estabeleceu o controle britânico, embora, ao se apressar em tomar os principais estados de Kano e Sokoto, forçou as mãos de seu governo mais cauteloso. Apenas duas revoltas locais sérias prejudicaram a ampla aceitação e cooperação que Lugard obteve. Sua política era apoiar os estados e chefes nativos, suas leis e seus tribunais, proibindo invasões de escravos e punições cruéis e exercendo o controle central através dos governantes nativos. Esse sistema, cooperativo em espírito e econômico em pessoal e despesas, elaborou em seus detalhados memorandos políticos. Isso influenciou bastante a administração britânica na África e além. Embora às vezes seja mal aplicado ou exagerado, ajudou a preencher a lacuna entre os sistemas tribais e os novos movimentos em direção à democracia e à unidade. A principal falha de Lugard como administrador foi a falta de vontade de delegar responsabilidades, mas a variedade de condições e as vastas distâncias atuaram como uma verificação dessa falha. Se alguns de seus oficiais eram críticos, a maioria respeitava muito seu chefe, e vários "homens de Lugard" passaram a governar outros territórios na África.
Em 1902, Lugard casou-se com Flora Shaw, uma mulher bonita e famosa, uma grande viajante, uma autoridade na política colonial e um membro da equipe do The Times de Londres. Uma profunda devoção e parceria cresceram entre eles. Como ela não suportava o clima nigeriano, Lugard sentiu-se obrigado a deixar a África e aceitar o governo de Hong Kong, que ele ocupou de 1907 a 1912. Não se podia imaginar um contraste maior do que aquele entre a vasta extensão indomada do norte da Nigéria e os Estados Unidos. pequena ilha de Hong Kong com sua comunidade comercial chinesa sofisticada e altamente civilizada. Mas o bushwhacker da África alcançou um grau surpreendente de sucesso e, por sua própria iniciativa, fundou a Universidade de Hong Kong.
No entanto, ele não pôde resistir à grande oportunidade oferecida a ele em 1912 para unir as duas partes da Nigéria em um vasto estado. O sul e o norte mostraram grandes contrastes em seu caráter original e em suas tradições do domínio britânico. Foi uma tarefa imensa unificar sua administração. Lugard não tentou uma fusão completa de seus sistemas e manteve um grau de dualismo entre o sul e o norte. Ele encontrou o sul, especialmente os sofisticados africanos de Lagos e o sudeste, menos fáceis de entender do que os do norte, e em 1918 ele teve que lidar com um surto grave na importante cidade-estado de Abeokuta. Tampouco achou fácil estender os princípios do governo indireto às sociedades vagamente organizadas dos igbo (Ibo) e de outras tribos do sudeste. Seu mandato também foi dificultado pela Primeira Guerra Mundial, com a interrupção das comunicações, a consequente escassez de pessoal e a guerra com os alemães nos Camarões ao longo de sua fronteira oriental. No entanto, em geral, Lugard realizou uma imensa tarefa de unificação, que foi declarada oficialmente em 1º de janeiro de 1914. Os historiadores devem julgar o evento pela decisão dos nigerianos de obter sua independência em 1960 como estado unido e defendê-lo. contra a tentativa de secessão Igbo de estabelecer um estado independente, Biafra, no final dos anos 1960.
Em 1919, ele se aposentou, mas apenas para uma vida de atividade incessante em seu papel como a principal autoridade no governo colonial. Ele escreveu seu clássico Mandato Duplo na África Tropical Britânica, publicado em 1922. Em 1928, tornou-se Barão Lugard de Abinger e falou com autoridade na Câmara dos Lordes sobre assuntos coloniais. Tornou-se membro britânico da Comissão de Mandatos Permanentes e dos Comitês Internacionais de Escravidão e Trabalho Forçado e presidente do Instituto Internacional de Línguas e Culturas Africanas. Até o fim de sua vida, profundamente entristecido pela morte de sua esposa em 1929, ele trabalhou quase incessantemente em sua casa isolada em uma pesquisa de assuntos que afetavam os interesses das raças nativas, tanto dentro como fora do Império Britânico.
Embora para os críticos modernos do colonialismo possa parecer muito a criticar em suas idéias e ações, não há como questionar a grande variedade e eficácia dos três períodos de seu trabalho: na abertura da África; em seu governo na fase mais formativa de sua história; e como estadista mais velho, trabalhando durante a chamada aposentadoria, quase até a morte.
