Ordem Executiva 11905 História dos Estados Unidos

Ordem Executiva 11905, ordem executiva emitida em 19 de fevereiro de 1976 pelo presidente dos EUA, Gerald Ford, que proibia qualquer membro do governo dos EUA de se envolver ou conspirar para se envolver em qualquer assassinato político em qualquer lugar do mundo. Promulgada após revelações de que a Agência Central de Inteligência (CIA) havia tentado assassinar o líder cubano Fidel Castro na década de 1960, foi a primeira ordem executiva a proibir assassinatos. Foi substituída sucessivamente pela Ordem Executiva 12036 (emitida pelo Presidente Jimmy Carter em 26 de janeiro de 1978) e pela Ordem Executiva 12333 (emitida pelo Presidente Ronald Reagan em 4 de dezembro de 1981), ambas afirmando a proibição no mesmo idioma, que diferia apenas ligeiramente da ordem da Ford.

Como nenhuma das três ordens definiu o termo assassinato, o escopo da proibição foi interpretado de várias formas, algumas interpretações implicando que ela é operante apenas durante o tempo de paz. Essa leitura foi apoiada pela Mensagem Especial de Ford ao Congresso, que acompanhou sua ordem executiva, na qual ele declarou que "apoiaria a legislação que torna crime assassinar ou tentar ou conspirar para assassinar um funcionário estrangeiro em tempo de paz". Vale ressaltar que apenas a ordem de Ford se referia a "assassinato político", enquanto Carter e Reagan usavam apenas o termo assassinato. Não está claro se essa alteração no idioma indicou alguma alteração no escopo da proibição.

A proibição aparentemente não impediu o governo Reagan de bombardear a residência do líder líbio Muammar al-Qaddafi em abril de 1986, em retaliação por um ataque a bomba na discoteca de Berlim no início daquele mês. Tampouco foi considerado inconsistente com o ataque de mísseis de cruzeiro do presidente Bill Clinton a campos de treinamento operados no Afeganistão pela rede terrorista islâmica Al-Qaeda, após o bombardeio de duas embaixadas americanas no leste da África. Clinton também autorizou o uso secreto da força letal contra o líder da Al-Qaeda, Osama bin Laden, e outros membros de alto escalão da Al-Qaeda.

Três dias após militantes associados à Al-Qaeda realizarem os ataques de 11 de setembro nos Estados Unidos em 2001, o Congresso aprovou uma resolução conjunta autorizando o presidente George W. Bush a “usar toda a força necessária e apropriada contra as nações, organizações ou pessoas que ele determina planejados, autorizados, cometidos ou auxiliados nos ataques terroristas ". Embora não houvesse referência explícita à proibição de assassinato, a resolução conjunta foi discutivelmente ampla o suficiente para autorizar ações que de outra forma seriam proibidas sob as ordens executivas que proíbem o assassinato. Mais tarde, Bush ampliou o escopo da autorização de Clinton de força letal secreta, permitindo que as forças especiais da CIA e dos EUA matassem qualquer pessoa em uma "lista de alvos de alto valor" secreta sem sua aprovação expressa. Tais assassinatos direcionados foram realizados por veículos aéreos não tripulados (drones) militares e outros meios contra líderes da insurgência do Taliban no Afeganistão após a invasão EUA-Britânica desse país em 2001 e contra suspeitos líderes da Al-Qaeda no Afeganistão, Paquistão e outros países. A partir de 2009, o presidente Barack Obama expandiu bastante o programa de assassinatos direcionados. Em maio de 2011, Bin Laden morreu em um aparente assassinato direcionado pelas forças americanas em Abbottabad, Paquistão.